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A senadora Elizabeth Warren (D–Mass.) está tentando forçar a alimentação do povo americano com uma pílula venenosa. A legisladora de alto nível, conhecida hoje tanto por seu desdém pela Criptomoeda quanto pelos grandes bancos, apresentou um projeto de lei para consideração visando reprimir o suposto uso da criptografia em Finanças ilícitas.
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Na segunda-feira, cinco legisladores democratas uniram-se para co-patrocinar a chamada “Lei de Combate à Lavagem de Dinheiro de Ativos Digitais”. Se aprovada, a lei estenderia os requisitos da Lei de Sigilo Bancário, incluindo regras de conhecimento do seu cliente (KYC), para mineradores, validadores, fornecedores de carteiras e outros atores da indústria de Cripto .
Três dos cinco novos signatários são colegas de Warren no Comitê Bancário do Senado. São eles: Sens. Raphael Warnock (D-GA), Laphonza Butler (D-CA) e Chris Van Hollen (D-MD). A comissão é um órgão poderoso no Senado, responsável por aprovar leis que regulam um dos maiores sectores económicos dos EUA e que provavelmente influenciará as propostas legislativas que serão consideradas no próximo ano.
Dito isto, é pouco provável que o projecto de lei de Warren, tal como existe, seja aprovado por muitas das mesmas razões pelas quais a governação dos EUA é frequentemente prejudicada: política partidária, lutas internas e impasses.
E isso é bom, não apenas para a indústria Cripto – onde muitos líderes já se manifestaram veementemente contra o projeto de lei – mas para o público americano. A lei contra a lavagem de dinheiro, embora provavelmente concebida com as melhores intenções, vem acompanhada de algumas condições verdadeiramente preocupantes.
Muita tinta já foi derramada sobre o projeto de lei, então T vou repetir muito do debate, a não ser dizer que o projeto de Warren essencialmente tornaria ilegal o uso de Cripto nos EUA e imporia restrições severas à escrita de código destinado a fornecer às pessoas Política de Privacidade semelhante. garantias como papel-moeda.
Alguns, como os lobistas da indústria no Coin Center, observaram que a lei provavelmente seria inconstitucional.
Provavelmente T será aprovado por outras razões - em parte, depois da bagunça que a FTX causou, os legisladores dos EUA pretendem aprovar reformas regulatórias de Cripto reais e o projeto de lei de Warren - em vez de mirar nas questões de blockchain que permitiram a Sam Bankman-Fried ascensão e queda - concentra-se na questão incrivelmente restrita da vigilância. Simplesmente T é um bom uso do tempo, para não falar de todas as outras maneiras pelas quais os legisladores dos EUA parecem desperdiçar os dias dos anos.
Mas é interessante que este projeto de lei esteja surgindo neste momento. Na verdade, o projecto de lei DAAMA de Warren é provavelmente inconstitucional, de uma forma muito semelhante a outra proposta verdadeiramente preocupante do Congresso: procura expandir a vigilância sobre os pedaços e bobs das tecnologias digitais populares.
'Espiões substitutos'
Como Elizabeth Goitein, codiretora do Programa de Liberdade e Segurança Nacional do Brennan Center for Justice, observou nas redes sociais sobre a Lei de Reforma e Reautorização da FISA de 2023 :
Sem entrar em muitos detalhes, o chamado projeto de lei de reforma (que visa reautorizar a Seção 702 da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira, também conhecida como FISA) expandiria as disposições das leis existentes que já obrigam a Internet e outros provedores de serviços de comunicação a auxiliar a aplicação da lei e a inteligência. agências para entregar informações sobre usuários suspeitos.
Goitein observa que, ao expandir a definição de “provedor”, essas agências seriam agora capazes de obter ainda mais informações de ainda mais registos telefónicos, de e-mail e de mensagens de texto.
Ela mencionou empresas que podem oferecer WiFi aos clientes, como “hotéis, bibliotecas [e] cafeterias”, porque podem operar um roteador que se conecta à Internet e que faz parte da cadeia de comunicações. Não se trata apenas de substituir essas empresas, mas de transformá-las em “espiões substitutos”.
É exatamente assim que funciona a AML de Warren, no grande esquema das coisas. A proposta de Warren foi escrita de forma a aumentar os requisitos de relatórios para quase todos os cantos da Cripto. Isto inclui tudo, desde exchanges centralizadas, onde o preenchimento de “relatórios de atividades suspeitas” (SARs) pode fazer sentido, e para partes e participantes em blockchain onde o conceito de coletar informações sobre usuários é… estúpido, como operadores de nós e desenvolvedores de software.
Se o projeto de lei faz sentido ou não, ou mesmo se a proposta de expansão da Lei de Sigilo Bancário é a ferramenta certa para o trabalho (a BSA é indiscutivelmente inconstitucional, como argumenta Peter Valkenburgh, do Coin Center, e ineficaz porque os SARs não previnem o crime, apenas limitam responsabilidade dos bancos, como escreve o ex-CoinDesk David Z. Morris), a questão da intenção é importante.
Warren, que usou sua “guerra às Cripto” como meio de solicitar doações de campanha, está claramente tentando fazer seu nome sendo dura com o crime. A Cripto pode pensar que a Cripto é punk e radical, mas há claramente partes da indústria que beneficiam muito Wall Street. Portanto, a mensagem de Warren é pelo menos sobre a marca.
As suas propostas legislativas nem sempre são bem-sucedidas (embora dos 330 projetos de lei que ela escreveu ao longo de uma carreira de uma década, ela tenha promulgado o Gabinete de Proteção Financeira do Consumidor , o que, para o bem ou para o mal, é impressionante). Mas alguns argumentaram que ela está apenas tentando mudar a “Janela Overton” (o que é politicamente possível de ser feito) e reforçar a associação (merecida e imerecida) da criptografia com o crime.
O projeto de lei atende ao grande objetivo de atacar a Cripto como uma tendência, bem como à questão restrita do uso da criptografia para financiar o terrorismo, lavar ganhos ilícitos e outras atividades criminosas.
“A Cripto deve ser governada pelas mesmas regras de transparência que os bancos tradicionais para proteger os americanos e ajudar a garantir que T seja usada para facilitar o comportamento ilegal de empresas criminosas e nações desonestas”, disse o novo co-patrocinador de Warren, Van Hollen.
Tudo isso é muito bom, até considerarmos como os supostos especialistas em Finanças presentes estão tentando chegar lá: criminalizando as comunicações. Mais preocupante, não é a primeira vez e provavelmente T será a última.
Como disse Goitein:
Veja também: Código não é (sempre) lei | Opinião
