La Cámara de Representantes de EE. UU. votará por el primer proyecto de ley independiente sobre la estructura del mercado Cripto

Los legisladores votarán el proyecto de ley FIT21 el miércoles por la tarde.

AccessTimeIconMay 22, 2024 at 6:19 p.m. UTC
Updated May 22, 2024 at 6:33 p.m. UTC

La Cámara de Representantes de Estados Unidos está lista para votar a favor de un proyecto de ley de estructura del mercado Cripto por primera vez, en un esfuerzo simbólico para remodelar radicalmente el panorama regulatorio de activos digitales del país.

La Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI, Patrocinado por miembros de los Comités de Agricultura y Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, comenzará a recibir votaciones el miércoles por la tarde, donde se espera que se apruebe con una mayoría bipartidista.

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  • El proyecto de ley, denominado FIT21, otorgaría a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) de EE. UU. una mayor autoridad en el mercado al contado sobre los activos digitales considerados productos básicos, al tiempo que crearía nuevas líneas jurisdiccionales para la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). Las empresas de Cripto y los emisores de activos digitales tendrían un marco para determinar si sus activos son valores según los términos definidos por el proyecto de ley, y cómo, lo que a su vez les permitiría saber quién podría ser su principal regulador.

    REP. Patrick McHenry (RN.C.), que preside el Comité de Servicios Financieros, dijo a los periodistas el martes que esperaba "un voto sustancial" a favor de la legislación para demostrar que existe un impulso real para la legislación sobre activos digitales, una semana después de la El Senado votó a favor de una resolución de la Cámara que anuló las directrices contables de la SEC.

    Se espera que el proyecto de ley se apruebe y un puñado de demócratas se unan a la mayoría de los republicanos para votar a favor del proyecto de ley. El camino del proyecto de ley a través del Senado es menos claro, y la Casa Blanca dijo el miércoles temprano que se oponía a la legislación, aunque el presidente JOE Biden no amenazó con vetarlo .

    Favor y en contra

    El proyecto de ley ha sido objeto de una gran discusión en los últimos días.

    REP. Jim Himes (D-Conn.), ONE de al menos nueve legisladores demócratas que dijeron que apoyarían el proyecto de ley, dijo que "esperaba trabajar con mis colegas del Comité de Servicios Financieros en nuestra supervisión continua de este tema". "

    "FIT21 es un importante paso adelante en la regulación de la industria de las Criptomonedas y una mejora significativa del status quo", dijo en un comunicado.

    REP. Ro Khanna (demócrata por California) anunció que votaría a favor del proyecto de ley poco antes de la votación del miércoles, diciendo que "necesitamos innovación blockchain aquí en Estados Unidos".

    REP. French Hill (R-Ark.) dijo a los periodistas el martes que el proyecto de ley crea una "prueba de cinco pasos para determinar si algo es una cadena de bloques descentralizada o no", e incluye una hoja de ruta para que la utilice el regulador.

    En comentarios al Comité de Reglas de la Cámara, dijo que los legisladores que desarrollaron el proyecto de ley habían colaborado con los reguladores –incluida la SEC– durante más de un año, incorporando sus comentarios a la legislación.

    "Incluimos disposiciones para mitigar los conflictos de intereses. Imponemos capital y otros requisitos necesarios a los intermediarios. E imponemos estándares más altos para la custodia", dijo.

    También existe un proceso provisional en el que las empresas deben presentar un "aviso de intención de registrarse" ante las agencias, dijo.

    La oposición al proyecto de ley, sin embargo, comienza dentro del propio Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes.

    REP. Maxine Waters (D-Calif.), miembro de alto rango del comité, calificó el proyecto de ley como "ley no apta para su propósito" y dijo el martes al Comité de Reglas de la Cámara de Representantes que "es quizás la peor y más dañina propuesta de desregulación que he visto". en mucho tiempo", comparándolo con la Ley de Modernización de Futuros de Productos Básicos . La CFMA, acusó Waters, desreguló ciertos productos derivados que más tarde "hicieron estallar nuestra economía cuando AIG colapsó ".

    FIT21 no otorga a la CFTC mayor autoridad para combatir el fraude u otros delitos, a pesar de ordenar a la agencia que supervise los productos digitales, dijo. El proyecto de ley también elimina los requisitos de Aviso legal después de 180 días, lo que significa que el regulador no puede obligar a las empresas que se supone debe regular a proporcionar estados financieros auditados después de ese plazo.

    "Lo que es aún más problemático es la definición del proyecto de ley de cotización de 'activos de contratos de inversión'", dijo. "Los valores que cumplan con esta definición se transferirían a un vacío regulatorio, sin un regulador primario y prácticamente sin leyes y regulaciones de las que hablar. Es importante destacar que la definición de activo de contrato de inversión no se limita a las Cripto, y sería bastante fácil para ambos. Los valores Cripto y tradicionales se formatearán para cumplir con esta definición".

    Los grupos de interés opinan

    Un grupo de sindicatos, organizaciones de protección al consumidor, académicos y otros enviaron una carta pública al presidente de la Cámara de Representantes, Michael Johnson (R-La.) y al líder de la minoría Hakeem Jeffries (DN.Y.), pidiéndoles que votaran en contra del proyecto de ley y presentando una lista. de preocupaciones similares a las de Gensler.

    La carta apuntaba a la industria en general, diciendo que las Cripto "todavía luchan por demostrar casos de uso viables fuera de la inversión especulativa" y haciendo referencia a las diversas quiebras y litigios civiles y penales en curso.

    "La industria se ha recuperado superficialmente este año, en parte debido a la controvertida aprobación de los ETP de BTC al contado por parte de la Comisión de Bolsa de Valores", decía la carta. "Sin embargo, las estafas, los hackeos, los robos, la inestabilidad, las actividades promocionales imprudentes y la evasión regulatoria que estuvieron presentes durante el último mercado alcista de las Cripto siguen siendo endémicos en la industria actual".

    La carta fue firmada por organizaciones como la AFL-CIO, Americans for Financial Reform, Revolving Door Project, el National Consumer Law Center y más de 30 personas más, así como 10 personas.

    Haciéndose eco de Gensler, los grupos dijeron que les preocupa que el proyecto de ley debilite las leyes de valores existentes hasta el punto de que incluso las empresas que no son criptográficas podrían "evadir una supervisión más rigurosa" al vincularse a una red descentralizada (o al menos afirmar que estaban vinculadas a una red descentralizada). red). Si bien el proyecto de ley otorga a la CFTC mayor autoridad, la carta decía que esta autoridad "es vaga", hasta el punto de que podría socavar a otras agencias como la Oficina de Protección Financiera del Consumidor.

    "En total, creemos que este proyecto de ley, tal como está escrito, introduce una 'cura' Regulación que sería mucho peor que la enfermedad y crearía un daño significativo dentro y mucho más allá de la industria de la Cripto ", decía la carta.

    Los defensores del proyecto de ley argumentan que se necesita legislación para apoyar los esfuerzos de las empresas por "construir un mejor sistema de servicios financieros y una mejor Internet".

    "Desde el inicio de la red Bitcoin en 2009, la industria blockchain y de activos digitales ha existido sin una regulación de mercado específica", decía una carta presentada por la Blockchain Association, un grupo de presión. "La ausencia de normas claras genera confusión en el mercado para las empresas y deja desprotegidos a los usuarios y consumidores."

    La carta, firmada por grupos como el emisor de monedas estables Circle, la incubadora de Ethereum ConsenSys, la firma de capital de riesgo Digital Currency Group, bolsas como Kraken y otras 50 empresas del sector, argumentaba que la "falta de claridad" corría el riesgo de dejar atrás a Estados Unidos. en "la carrera Tecnología global".

    El presidente de la SEC, Gary Gensler, publicó una declaración el miércoles oponiéndose a la legislación. En él, planteó el espectro de los diversos colapsos y fraudes de las criptomonedas, sugiriendo que el proyecto de ley podría permitir que incluso los tradicionales pump and dumpers o penny stock pushers escapen de la supervisión al calificarse a sí mismos como usuarios de redes descentralizadas.

    "Deberíamos tomar la decisión Regulación de proteger al público inversor en lugar de facilitar modelos de negocio de empresas que no cumplen", dijo.

    Editado por Sheldon Reback, Jesse Hamilton and Danny Nelson.

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