Сенаторы США Ламмис и Гиллибранд рассматривают законодательство о стейблкоинах новым законопроектом

Американские сенаторы Синтия Ламмис (республиканец от штата Вайоминг) и Кирстен Гиллибранд (DN.Y.) предпринимают еще один шаг к законодательству, касающемуся криптовалют, с узкоспециализированным законопроектом, стремящимся определить, как стейблкоины – криптовалюты, которые сохраняют свою ценность вместе с каким-либо другим активом или валютой. – будет работать в США

В среду законодатели представили новый законопроект о стейблкоинах в рамках последней попытки создать закон, непосредственно касающийся этого уголка Крипта . Согласно предлагаемому законопроекту, эмитенты платежных стейблкоинов будут иметь резервные и операционные требования, включая необходимость создания дочерних компаний специально для выпуска стейблкоинов. Законопроект также потребует от эмитентов стейблкоинов иметь дело с токенами, обеспеченными долларом.

Платежным стейблкоином, как определено в законопроекте, будет любой цифровой актив, привязанный к доллару, «который предназначен или предназначен для использования в качестве средства платежа или расчетов». Эмитенты будут «обязаны» конвертировать их в доллары, а сам актив T будет ценной бумагой. Эмитентами должны быть либо недепозитные трастовые компании, зарегистрированные Советом управляющих Федеральной резервной системы, либо депозитарное учреждение, «уполномоченное в качестве эмитента национальных платежных стейблкоинов». Контролировать эти организации будут как государственные, так и федеральные регулирующие органы.

Эмитенты стейблкоинов также должны будут гарантировать, что их токены полностью обеспечены резервными активами, и раскрывать общественности, что представляют собой эти активы. Согласно законопроекту, им также необходимо будет использовать недепозитарный траст в качестве хранителя, а траст будет обязан использовать депозитарное учреждение в качестве суб-кастодиана.

Законопроект также, похоже, запрещает алгоритмические стейблкоины , которые обычно представляют собой токены с недостаточным обеспечением, предназначенные для поддержания их стоимости с помощью алгоритмических механизмов.

В своем заявлении Гиллибранд заявил, что нормативно-правовая база для стейблкоинов «абсолютно важна для поддержания доминирования доллара США», и предлагаемый законопроект KEEP в неприкосновенности существующую двойную банковскую систему.

«Он защищает потребителей, устанавливая индивидуальные резервы, запрещая алгоритмические стейблкоины и требуя от эмитентов стейблкоинов соблюдать правила США по борьбе с отмыванием денег и санкциями», — сказала она. «Чтобы разработать максимально сильный законопроект, наши офисы тесно сотрудничали с соответствующими федеральными агентствами и агентствами штата, и я уверен, что этот закон может получить необходимую поддержку в Сенате и Палате представителей».

Ее коллега Ламмис в своем заявлении заявила, что законопроект также отвечает «растущему спросу на нашу постоянно развивающуюся финансовую индустрию», повторяя точку зрения Гиллибранда о двойной банковской системе и доминировании доллара.

Законопроект установил лимит в 10 миллиардов долларов для недепозитарных трастовых учреждений на выпуск платежных стейблкоинов. Как только эмитент превысит эту сумму, он должен быть «депозитарным учреждением, уполномоченным эмитентом национальных платежных стейблкоинов», говорится в тексте законопроекта. В настоящее время крупнейший эмитент стейблкоинов в США, Circle (с объемом обращения $33 млрд (USDC)), не является депозитарным трастовым учреждением. Следующий по величине, Paxos, действительно имеет устав трастового фонда ограниченного назначения через Департамент финансовых услуг Нью-Йорка, хотя его рыночная капитализация значительно ниже этого порога в 10 миллиардов долларов. Сотрудник Сената назвал лимит в 10 миллиардов долларов приблизительным разграничением между небольшим общественным банком и более крупным региональным финансовым учреждением с потенциалом системного риска.

Ламмис и Гиллибранд совместно представили ряд законопроектов, касающихся рынка цифровых активов, в том числе прошлым летом законопроект , который создаст юридические определения децентрализованного Финансы и определит, где федеральные агентства, такие как Комиссия по торговле товарными фьючерсами, имеют юрисдикцию в отношении Крипта. Хотя эти законопроекты никуда не делись, во вторник сотрудник Сената сообщил журналистам, что законодатели запросили отзывы у федеральных регулирующих органов и Белого дома.

Законодательство о стейблкоинах уже давно рассматривается как тип законодательства, специфичного для криптовалют, который, скорее всего, станет законом в США, хотя прогресс был медленным. Председатель Палаты представителей по финансовым услугам Патрик МакГенри (штат Северная Каролина) и высокопоставленный член Максин Уотерс (демократ от Калифорнии) уже много лет работают над законодательством о стейблкоинах. Законопроект был вынесен из комитета в прошлом году, но прогресс остановился после отстранения тогдашнего спикера Палаты представителей Кевина Маккарти.

На прошлой неделе Punchbowl News сообщил, что лидер большинства в Сенате Чак Шумер (DN.Y.) встретился с МакГенри и Уотерсом, чтобы обсудить потенциальное присоединение закона о стейблкоинах к законопроекту о повторном разрешении Федерального управления гражданской авиации , который рассматривается как обязательный законодательный акт. Во вторник сенатор Шеррод Браун, возглавляющий банковский комитет Сената, дал понять, что законодательство о стейблкоинах может развиваться, если оно будет включать в себя определенные конкретные гарантии.