La Chambre des représentants des États-Unis s'apprête à voter pour la première fois en faveur d'un projet de loi sur la structure du marché de la Crypto , dans un effort symbolique visant à remodeler radicalement le paysage réglementaire des actifs numériques du pays.

La loi sur l'innovation financière et la Technologies pour le 21e siècle, Sponsorisé par les membres des comités des services financiers et de l'agriculture de la Chambre, commencera à faire l'objet de votes mercredi après-midi, où elle devrait être adoptée avec une majorité bipartite.

Le projet de loi, baptisé FIT21, accorderait à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis une plus grande autorité sur le marché au comptant sur les actifs numériques considérés comme des matières premières, tout en créant de nouvelles lignes juridictionnelles pour la Securities and Exchange Commission (SEC). Les sociétés de Crypto et les émetteurs d'actifs numériques disposeraient d'un cadre pour déterminer si et comment leurs actifs sont des titres selon les conditions définies par le projet de loi, ce qui leur permettrait de savoir qui pourrait être leur principal organisme de réglementation.

REP. Patrick McHenry (RN.C.), qui préside la commission des services financiers, a déclaré mardi aux journalistes qu'il espérait « un vote substantiel » en faveur de la législation pour démontrer qu'il existe une réelle dynamique en faveur d'une législation sur les actifs numériques, une semaine après le Le Sénat a voté en faveur d'une résolution de la Chambre annulant les directives comptables de la SEC.

Le projet de loi devrait être adopté, une poignée de démocrates se joignant à la majorité des républicains pour voter en faveur du projet de loi. Le cheminement du projet de loi au Sénat est moins clair, et la Maison Blanche a déclaré plus tôt mercredi qu'elle s'opposait au projet de loi, bien que le président JOE Biden n'ait pas menacé d'opposer son veto .

Le projet de loi a fait l'objet de nombreuses discussions ces derniers jours.

REP. Jim Himes (Démocrate du Connecticut), ONEun des neuf législateurs démocrates au moins qui ont déclaré qu'ils soutiendraient le projet de loi, a déclaré qu'il "avait hâte de travailler avec mes collègues du Comité des services financiers sur notre surveillance continue de cette question". "

"FIT21 est une avancée importante dans la réglementation du secteur des Cryptomonnaie et une amélioration significative du statu quo", a-t-il déclaré dans un communiqué.

REP. Ro Khanna (Démocrate de Californie) a annoncé qu'il voterait en faveur du projet de loi peu avant le vote de mercredi, affirmant que "nous avons besoin de l'innovation blockchain ici en Amérique".

REP. French Hill (R-Ark.) a déclaré mardi aux journalistes que le projet de loi crée un « test en 5 étapes pour savoir si quelque chose est une blockchain décentralisée ou non » et comprend une feuille de route que le régulateur peut utiliser.

Dans ses commentaires au comité du règlement de la Chambre, il a déclaré que les législateurs qui ont élaboré le projet de loi avaient collaboré avec les régulateurs – y compris la SEC – pendant plus d'un an, intégrant leurs commentaires à la législation.

"Nous avons inclus des dispositions pour atténuer les conflits d'intérêts. Nous imposons des exigences en matière de capital et d'autres exigences nécessaires aux intermédiaires. Et nous imposons des normes plus élevées en matière de conservation", a-t-il déclaré.

Il existe également un processus provisoire, selon lequel les entreprises doivent déposer un « avis d'intention de s'enregistrer » auprès des agences, a-t-il expliqué.

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L’opposition au projet de loi commence toutefois au sein même de la commission des services financiers de la Chambre des représentants.

REP. Maxine Waters (Démocrate de Californie), membre éminent de la commission, a qualifié le projet de loi de « loi non adaptée à son objectif » et a déclaré mardi à la commission du règlement de la Chambre qu'il « s'agit peut-être de la proposition de déréglementation la pire et la plus nuisible que j'ai vue ». depuis longtemps", en le comparant à la loi sur la modernisation des contrats à terme sur matières premières . Selon Waters, la CFMA a déréglementé certains produits dérivés, ce qui a ensuite "fait exploser notre économie lorsque AIG s'est effondré ".

FIT21 ne donne pas à la CFTC une plus grande autorité pour cibler la fraude ou d'autres crimes, bien qu'elle ait ordonné à l'agence de superviser les produits numériques, a-t-elle déclaré. Le projet de loi supprime également les exigences de Déclaration de transparence après 180 jours, ce qui signifie que le régulateur ne peut pas forcer les entreprises qu'il est censé réglementer à fournir des états financiers audités après cette date limite.

"Ce qui est encore plus problématique, c'est la définition donnée dans le projet de loi de la citation des "actifs des contrats d'investissement"", a-t-elle déclaré. "Les titres qui répondent à cette définition seraient transférés dans un vide réglementaire, sans régulateur principal et pratiquement sans lois ni réglementations à proprement parler. Il est important de noter que la définition de l'actif du contrat d'investissement ne se limite pas à la Crypto, et elle serait assez simple pour les deux. les titres Crypto et traditionnels doivent être formatés pour répondre à cette définition.

Un groupe de syndicats, d'organisations de protection des consommateurs, d'universitaires et d'autres ont envoyé une lettre publique au président de la Chambre Michael Johnson (R-La.) et au chef de la minorité Hakeem Jeffries (DN.Y.) leur demandant de voter contre le projet de loi et d'établir une liste. des préoccupations similaires à celles de Gensler.

La lettre s'adressait plus largement à l'industrie, affirmant que la Crypto "avait encore du mal à démontrer des cas d'utilisation viables en dehors des investissements spéculatifs" et faisant référence aux diverses faillites en cours et aux litiges civils et pénaux.

"L'industrie s'est superficiellement rétablie cette année, en partie à cause de l'approbation controversée des ETP spot BTC par la Securities Exchange Commission", indique la lettre. "Pourtant, les escroqueries, les piratages, le vol, l'instabilité, les activités promotionnelles imprudentes et l'évasion réglementaire qui étaient présents lors du dernier marché haussier de la Crypto restent aujourd'hui endémiques dans l'industrie."

La lettre a été signée par des organisations dont l'AFL-CIO, Americans for Financial Reform, Revolving Door Project, le National Consumer Law Center et plus de 30 autres ainsi que 10 personnes.

Faisant écho à Gensler, les groupes ont déclaré qu'ils craignaient que le projet de loi affaiblisse les lois existantes sur les valeurs mobilières au point où même les sociétés non cryptographiques pourraient « échapper à une surveillance plus rigoureuse » en se liant à un réseau décentralisé (ou au moins en prétendant qu'elles étaient liées à un réseau décentralisé). réseau). Bien que le projet de loi donne une plus grande autorité à la CFTC, la lettre indique que cette autorité « est vague », au point qu'elle pourrait nuire à d'autres agences comme le Bureau de protection financière des consommateurs.

"Dans l'ensemble, nous pensons que ce projet de loi, tel qu'il est rédigé, introduit un 'remède' Juridique qui serait bien pire que la maladie et créerait des dommages importants au sein et bien au-delà de l'industrie de la Crypto ", indique la lettre.

Les partisans du projet de loi affirment qu'une législation est nécessaire pour soutenir les efforts des entreprises visant à « construire un meilleur système de services financiers et un meilleur Internet ».

"Depuis la création du réseau Bitcoin en 2009, le secteur de la blockchain et des actifs numériques existe sans réglementation ciblée du marché", indique une lettre déposée par la Blockchain Association, un groupe de pression. "L'absence de règles claires entraîne une confusion sur le marché pour les entreprises et laisse les utilisateurs et les consommateurs sans protection."

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La lettre, signée par des groupes comprenant l'émetteur de stablecoin Circle, l'incubateur Ethereum ConsenSys, la société de capital-risque Digital Currency Group, des bourses telles que Kraken et 50 autres sociétés du secteur, poursuit en affirmant que le "manque de clarté" risquait de mettre les États-Unis à la traîne. dans « la course mondiale à la Technologies ».

Le président de la SEC, Gary Gensler, a publié mercredi une déclaration s'opposant à la législation. Dans ce document, il soulève le spectre des divers effondrements et fraudes de la cryptographie, suggérant que le projet de loi pourrait permettre même aux pompes et dumpers traditionnels ou aux penny stock pushers d'échapper à la surveillance en se présentant comme utilisant des réseaux décentralisés.

"Nous devrions faire le choix Juridique de protéger le public investisseur plutôt que de faciliter les modèles économiques des entreprises non conformes", a-t-il déclaré.