Les sénateurs américains Lummis et Gillibrand s'attaquent à la législation Stablecoin avec un nouveau projet de loi

Les sénatrices américaines Cynthia Lummis (R-Wyo.) et Kirsten Gillibrand (DN.Y.) adoptent une nouvelle approche législative spécifique à la cryptographie, avec un projet de loi étroitement adapté visant à définir le fonctionnement des pièces stables – des crypto-monnaies qui maintiennent leur valeur avec un autre actif ou une autre devise. – opérera aux États-Unis

Les législateurs ont dévoilé mercredi un nouveau projet de loi sur le stablecoin dans le cadre du dernier effort visant à créer une législation traitant directement de ce segment du marché de la Crypto . En vertu du projet de loi proposé, les émetteurs de pièces stables de paiement auraient des réserves et des exigences opérationnelles, notamment la nécessité de créer des filiales spécifiquement pour émettre des pièces stables. Le projet de loi obligerait également les émetteurs de pièces stables à négocier des jetons adossés au dollar.

Un stablecoin de paiement, tel que défini par le projet de loi, serait tout actif numérique indexé sur le dollar « qui est, ou est conçu pour être, utilisé comme moyen de paiement ou de règlement ». Les émetteurs seraient « obligés » de convertir en dollars, et l’actif lui-même ne serait T un titre. Les émetteurs devraient être soit des sociétés de fiducie non dépositaires enregistrées auprès du Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale, soit une institution de dépôt « autorisée en tant qu'émetteur national de pièces stables de paiement ». Les régulateurs étatiques et fédéraux auraient un rôle de supervision de ces entités.

Les émetteurs de Stablecoin seraient également tenus de garantir que leurs jetons sont entièrement adossés à des actifs de réserve et de divulguer au public quels sont ces actifs. Ils devraient également faire appel à une fiducie non dépositaire comme dépositaire, et la fiducie devra utiliser une institution de dépôt comme sous-dépositaire, selon le projet de loi.

Le projet de loi semble également interdire les pièces stables algorithmiques , qui sont généralement des jetons sous-garantis conçus pour maintenir leur valeur grâce à des mécanismes algorithmiques.

Dans un communiqué, Gillibrand a déclaré qu'un cadre réglementaire pour les pièces stables "est absolument essentiel au maintien de la domination du dollar américain", et que le projet de loi proposé KEEP intact le double système bancaire existant.

"Il protège les consommateurs en exigeant des réserves individuelles, en interdisant les stablecoins algorithmiques et en exigeant que les émetteurs de stablecoins se conforment aux règles américaines en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de sanctions", a-t-elle déclaré. "Pour rédiger le projet de loi le plus solide possible, nos bureaux ont travaillé en étroite collaboration avec les agences fédérales et étatiques compétentes et je suis convaincu que cette législation peut obtenir le soutien nécessaire au Sénat et à la Chambre."

Son homologue, Lummis, a déclaré que le projet de loi répond également à « la demande croissante de notre secteur financier en constante évolution » dans un communiqué, faisant écho au point de vue de Gillibrand sur le double système bancaire et la domination du dollar.

Le projet de loi a créé une limite de 10 milliards de dollars pour que les institutions fiduciaires non dépositaires puissent émettre des pièces stables de paiement. Une fois que l'émetteur dépasse ce montant, il doit s'agir d'un « établissement de dépôt agréé en tant qu'émetteur national de stablecoins de paiement », indique le texte du projet de loi. À l'heure actuelle, le plus grand émetteur de pièces stables basé aux États-Unis, Circle (avec 33 milliards de dollars d'encours (USDC)), n'est pas une institution fiduciaire de dépôt. Le deuxième plus grand, Paxos, a une charte de fiducie à but limité par l'intermédiaire du Département des services financiers de New York, bien que sa capitalisation boursière soit bien inférieure à ce seuil de 10 milliards de dollars. Un membre du Sénat a décrit la limite de 10 milliards de dollars comme la limite approximative entre une petite banque communautaire et une grande institution financière régionale présentant un potentiel de risque systémique.

Lummis et Gillibrand ont présenté conjointement un certain nombre de projets de loi traitant du marché des actifs numériques, y compris un projet de loi l'été dernier qui créerait des définitions juridiques de la Finance décentralisée et tracerait des limites indiquant où les agences fédérales comme la Commodity Futures Trading Commission ont compétence sur la Crypto. Bien que ces projets de loi n'aient abouti à rien, un membre du Sénat a déclaré mardi aux journalistes que les législateurs avaient demandé l'avis des régulateurs fédéraux et de la Maison Blanche.

La législation Stablecoin a longtemps été considérée comme le type de législation spécifique à la cryptographie la plus susceptible de devenir une loi aux États-Unis, même si les progrès ont été lents. Le président des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry (RN.C.) et le membre de classement Maxine Waters (Démocrate de Californie) travaillent depuis des années sur la législation sur les pièces stables. Un projet de loi a été retiré du comité l'année dernière, mais les progrès se sont arrêtés après l'éviction du président de la Chambre, Kevin McCarthy.

La semaine dernière, Punchbowl News a rapporté que le chef de la majorité sénatoriale, Chuck Schumer (DN.Y.), avait rencontré McHenry et Waters pour discuter de la possibilité d'attacher une législation sur les pièces stables à un projet de loi réautorisant la Federal Aviation Administration , considéré comme un texte législatif incontournable. Mardi, le sénateur Sherrod Brown, qui préside le comité sénatorial des banques, a signalé que la législation sur les pièces stables pourrait progresser si elle incluait certaines garanties spécifiques.